La Ville et l’évacuation : leçons et recommandations pour une meilleure réponse à l’urgence

Le rapport de KPMG souligne les forces et les domaines à améliorer dans la préparation aux urgences de la ville

Ces derniers mois, la Ville de Yellowknife a entrepris de consulter ses résidents sur la gestion de l’évacuation survenue durant l’été 2023. Pour ce faire, la Ville a commandé une évaluation indépendante après action (AAA) à la Société d’audit KPMG pour évaluer sa réponse d’urgence.

Le rapport a finalement été présenté ce lundi 8 juillet lors d’une réunion du conseil municipal. Avec 104 pages, le document fournit des informations sur les forces et les domaines d’amélioration de la Ville dans la réponse à l’évacuation. Il a été compilé à partir de données provenant de forums publics, d’enquêtes et d’entretiens.

(Photo : Giovanni Imidy)

Améliorations et recommandations

Le rapport a identifié quelque 35 domaines à améliorer et a proposé 26 recommandations pour y remédier, organisées en cinq thèmes clés : coordination interagences, communications publiques, considérations pour les populations vulnérables, centre des opérations d’urgence et gestion de la continuité, planification, réponse et récupération des évacuations.

Le rapport a souligné la nécessité de clarifier les rôles et responsabilités entre le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest (GTNO) et la Ville de Yellowknife lors des urgences. Les recommandations incluent l’établissement d’un processus décisionnel formel pour les responsabilités partagées relatives aux déclarations d’état d’urgence, aux avis d’évacuation, aux alertes et à d’autres activités de réponse.

En outre, il suggère d’améliorer la coordination des communications publiques avec le GTNO pour garantir que les informations soient claires, accessibles et opportunes. Une communication efficace est cruciale pendant les urgences. Le rapport appelle à une stratégie de communication publique complète pour assurer une diffusion rapide et précise des informations.

Cela inclut la préparation de documents pour sensibiliser le public aux efforts de mitigation des incendies de forêt et la création de modèles, de messages prérédigés, de directives et de canaux de communication.

Sécurité

Assurer la sécurité des populations vulnérables pendant les urgences est primordial, note le document. Le rapport souligne la nécessité d’informations et de conseils accessibles pour soutenir les efforts de préparation personnelle. Il recommande également d’établir un poste au sein du centre des opérations d’urgence de la ville pour coordonner avec les organisations locales soutenant les populations vulnérables. 

L’évaluation souligne l’importance d’une planification détaillée des évacuations, intégrant les rôles et responsabilités, les procédures décisionnelles, la communication publique et les processus logistiques. Elle met également en évidence la nécessité de collaborer avec le GTNO et les organisations locales pour identifier les lieux d’accueil potentiels pour les évacués et élaborer des procédures pour les animaux de compagnie.

Malgré les défis, le rapport identifie également 19 forces et réussites clés dans la gestion des incendies, mettant en lumière les actions efficaces entreprises par la ville et d’autres agences. Le rapport félicite les efforts significatifs du personnel de la ville, des entrepreneurs et des bénévoles pour l’installation de coupe-feux et de systèmes de gicleurs. Il note également la coordination et la communication efficaces entre la ville et le ministère de l’Environnement et du Changement climatique (ECC) du GTNO.

L’intégration de représentants de la Première Nation des Dénés Yellowknives (YKDFN) dans le centre des opérations d’urgence de la ville a été une autre force clé, contribuant à une bonne coordination des efforts de réponse.

Communication et formation

La communication publique, considérée comme une faiblesse auparavant, a été bien meilleure lors de la phase de retour des résidents. Le document note que la Ville a fourni des mises à jour régulières par des conférences de presse et les réseaux sociaux, informant les résidents des mesures de protection communautaire et de ce à quoi s’attendre en revenant à Yellowknife.

Les organisations soutenant les populations vulnérables ont joué un rôle critique en aidant leurs clients pendant les processus d’évacuation et de réintégration. Ces organisations ont contribué de manière significative à répondre aux besoins uniques des populations vulnérables.

Malgré quelques lacunes en matière de formation, le personnel de la Ville a réussi à maintenir les opérations commerciales pendant l’urgence, précise le rapport. Les bénévoles ont également joué un rôle vital en soutenant les mesures de protection communautaire. La Ville a efficacement identifié les problèmes de capacité interne et fait les demandes d’assistance appropriées auprès des agences partenaires.

La réponse aux demandes publiques de soutien pour les animaux de compagnie a également été louable, avec des processus clairs développés pour la récupération et les soins des animaux.

Le rapport KPMG 2023 North Slave Complex Wildfires After Action Assessment (offert jusqu’ici en anglais seulement) vise à fournir une feuille de route détaillée pour améliorer la préparation et la réponse aux urgences de Yellowknife. En abordant les domaines à améliorer identifiés et en renforçant les éléments mis en évidence, il cherche à ce que la ville puisse améliorer sa résilience et mieux protéger les résidents lors de futures urgences.